第一百九十九章李賡蕓救災之策
關燈
小
中
大
第一百九十九章 李賡蕓救災之策
當夜阮元便即修書去了嘉興，請李賡蕓南下，錢大昕則留在杭州辦理詁經精舍的興辦事宜，浙江名士得知阮元、錢大昕、孫星衍、王昶四大海內名儒，一時齊聚詁經精舍，又廣招人才講學其間，又怎能不為之心動？一時前往浙江，主動願意講學者不計其數，詁經精舍尚未正式開幕，便已匯聚了段玉裁、張鑒、顧廣圻、陳鴻壽、嚴傑等江南兩浙一大批名士在內，看來距離阮元興學之夢的實現，也只剩下時間問題了。
而李賡蕓在嘉興，也收到了阮元的來信，同時錢大昕擔心李賡蕓為人憨直，竟不從阮元號令，也私下修書一封送到了嘉興，將阮元保薦他升任一事詳加言明。李賡蕓看了兩封來信，自是慚愧難當，對阮元的猜疑之心盡去，反倒是覺得阮元有恩於己，便應當加倍還報。所以收信當日，李賡蕓便收拾了行裝啟程南下，一到浙江撫院，便向阮元賠罪，希望阮元寬恕他上一年的截船之舉。阮元本也不在意這些，又哪裏會為難於他？不僅沒有一句抱怨之言，反倒力讚他盡心奉公，本就應該得到提拔。隨即，阮元也為李賡蕓安排了上座，見他歇息已定，便問起賑災之事來。
“既然中丞誠心相問，下官也定當將下官所知，盡數告知中丞。”李賡蕓的回答非常誠懇，道：“其實下官雖在嘉興，卻也知道中丞入浙江主政半年，已經頗有作為，想來中丞對這賑災之事，也不致一無所知。下官只說下官所見，督撫大員所難及之事，下官大抵清楚，眼下受災最重的三個府，知府尚屬清廉，不至於在他們這一級克扣賑糧。但到了知縣，乃至縣吏這裏，私行克扣之事，便屢見不鮮了。”
“這賑糧發放，最難之處，在於上位者往往不知分發之數，只知發放了事，既然已經放糧，自己便是有功，至於百姓是否得到賑糧充饑，他們有時便不管不問，即便問了，有這許多縣吏從中作梗，他們往往也不清楚。同時，需要施賑的百姓，也往往不知自己應該分發到多少糧食，有時日受一餐，便以為是朝廷盡了賑災之責，卻不知賑災之時，受災最重之人，每日本該日受兩餐。有此‘上不知，下不知’二事，縣吏便極易從中克扣賑糧，對上，便言糧食已經分發，對下，則言每日放賑止有此數，甚至有些百姓，尚未得知官府放賑，便已經餓死了。另外，百姓之中，亦有發放不均之事，有時一些中產之民，明明家有餘糧，尚能生存，卻為了節省自家糧食，冒充貧民前來接受賑濟。可另一方面，有些貧民的口糧，卻也因此被奪了，進而得不到賑糧。如此說來，這官、吏、民三處，卻都要詳加籌備才是。”
“生甫兄，以我之見，這官、吏、民三事，官之一事最為簡易，只需讓各府縣詳查受災百姓，之後我撫院依各地百姓數量，對每縣分發賑糧定下具體數額，縣官見了實數，便不會被屬吏所蒙蔽。若是縣官心術不正，卻也不難，我撫院合藩司早已議定，遣佐雜屬吏前往受災府縣，便衣行事，詢問受災百姓，若有知縣不稱職者，我當即嚴辦。只是不知這次賑災，受災府縣共需多少賑糧呢？”阮元對賑災之事自然也有準備，所以二人一言一語，盡數切中要害。
“中丞，方才我已看過這次受災人數，若各府縣並無隱瞞之事，僅金華、處州、紹興三府，便有三十萬人需要賑濟。除此之外，衢州、嚴州，只怕一些府縣也會出現饑民，若是為了安全起見……想來除了各府自行開倉放賑，皇上那邊，我們還需要四十萬石賑糧，才能讓百姓平安度過災情。”阮元這時已將各府縣相關賑災上報公文都拿到了堂上，是以李賡蕓不過片刻時分，便已清楚受災人數。
“生甫兄歷任府縣，已有多年，我信得過。這四十萬石賑糧，我今日便上疏皇上，請皇上截留漕糧，以備賑濟之用。”阮元道。
“中丞，若說清查府縣官員，如此當以足夠。但在下認為，賑災之要，在於縣吏，這縣吏的清查，卻要更費一番心思。在下多在府縣辦事，相信一個道理，凡政事，需開誠布公，公之於百姓，百姓方知政事始末，奸吏亦難以從中取利。是以這次賑災，中丞務要公示各受災府縣，每處受賑幾月、每人受賑升鬥。依常例，凡受災十分之民，需給賑四個月，八九分之人，給賑三個月，六七分，是兩個月，其餘百姓，亦當蠲免賦稅，以紓緩民力。每一大口每月，受賑米一鬥五升，小口半之。如此受賑雖不充盈，卻也足以讓百姓度過難關了。”李賡蕓所謂大口，大體指的是成年人，小口則是未成年人。阮元聽著，自然也連連點頭，忙招呼過下面屬吏，將李賡蕓所言一一記下。
“生甫兄所言公示之法，確是良策。但依我想來，僅僅依靠公示，卻也不夠，百姓之內，若是還有發放不均之事，又或縣吏從中作梗，對公示賑糧私加變動，這……生甫兄可還有解決之法？”阮元繼續問道。
“若如此，則當於各村盡數公示。”李賡蕓道：“中丞所言不錯，若是公示之事，僅行於府縣，則鄉村百姓大多不知縣中規矩，依然不知自己所應得賑糧之數。所以要公示，就該在受災各村一並公示，當每村立牌子若幹，上書賑濟事宜，先將賑濟之法公之於上，之後，將本村應受賑百姓姓名，盡數寫上，每戶受災如何，人口若幹，應受賑糧之數，都要一一詳列於上。若如此，則百姓一方面清楚了自己應受賑糧多少，另一方面，也清楚本村有無奸民冒充極貧之家，冒領賑糧。中丞方才也說了會遣人查訪其間，那麽若是賑糧發放不夠，百姓自然會告知查訪之人。如此彰明法度，據實放賑，則奸吏刁民，自然無所遁形了。”
“生甫兄所言，實在讓我大開眼界啊。”阮元嘆道：“方才生甫兄所言，我自當一一奉行。卻不知這發放賑糧之外，還需要註意何事呢？”
“官府除了放賑之外，亦需出錢。”李賡蕓道：“放賑之事，所針對的是受災嚴重的災民。但尋常中產之人，或城居百姓，一樣可能因為這場水災而損失嚴重。而且災荒一到，糧價必然暴漲，別的不說，就說在下所見，眼下嘉興已有不少商人，備下糧米，準備高價在災區出售了。中丞不妨想想，若是尋常百姓這半年裏，每日都需要用兩倍的價錢去買米度日，那說不定有些人家，本是中產之家，災荒一過，卻也成了貧民呢？”
“生甫兄不愧是歷任府縣的能臣，今日與生甫兄一語，真是勝讀十年之書。”阮元道：“卻不知生甫兄所言出錢之事，應該如何施行呢？”
“官府需要做的，是兩件事。”李賡蕓續道：“第一，官府應該在受災府縣，公示於眾，商人但凡出售糧食，必須在官府有所記錄。之後，官府依商人出售糧食多少，酌情發給銀錢，作為補償。第二，嚴控糧價，在受災府縣聲明，凡商人出售糧食，一石米不得超過二兩五錢，即便是道路不便的屬縣，也不得超過二兩七錢。若是有商人高價售糧，超過官府定價，則嚴加懲處。如此，商人得官府詳查，便不會私相出售糧食牟取暴利。而他們既然能得到官府的銀錢補助，出售之時，也自會心甘情願，將糧價降下來了。”
“生甫兄，這次賑災之事，我定當將詳盡方案告知皇上，之後具體救濟事宜，只怕也少不了生甫兄為我參酌了。我也會上奏你救災之策，到時候，就由你來調度杭嘉湖道的糧運，若是此次賑災得法，也算你我協力完成一件善事了。”阮元對李賡蕓鄭重答道。其實阮元之意，尚不完全在於所言之事，二人心中自都清楚，若是李賡蕓在這次救災中積極發揮，有實際的政績足以表彰，他升任知府、道員，也就容易了許多，到時候，自有更好的位置來讓他發揮治理特長。是以李賡蕓也謝過了阮元，先行回歸嘉興，為救災之事做準備去了。
本站無廣告，永久域名（danmei.twking.cc）
當夜阮元便即修書去了嘉興，請李賡蕓南下，錢大昕則留在杭州辦理詁經精舍的興辦事宜，浙江名士得知阮元、錢大昕、孫星衍、王昶四大海內名儒，一時齊聚詁經精舍，又廣招人才講學其間，又怎能不為之心動？一時前往浙江，主動願意講學者不計其數，詁經精舍尚未正式開幕，便已匯聚了段玉裁、張鑒、顧廣圻、陳鴻壽、嚴傑等江南兩浙一大批名士在內，看來距離阮元興學之夢的實現，也只剩下時間問題了。
而李賡蕓在嘉興，也收到了阮元的來信，同時錢大昕擔心李賡蕓為人憨直，竟不從阮元號令，也私下修書一封送到了嘉興，將阮元保薦他升任一事詳加言明。李賡蕓看了兩封來信，自是慚愧難當，對阮元的猜疑之心盡去，反倒是覺得阮元有恩於己，便應當加倍還報。所以收信當日，李賡蕓便收拾了行裝啟程南下，一到浙江撫院，便向阮元賠罪，希望阮元寬恕他上一年的截船之舉。阮元本也不在意這些，又哪裏會為難於他？不僅沒有一句抱怨之言，反倒力讚他盡心奉公，本就應該得到提拔。隨即，阮元也為李賡蕓安排了上座，見他歇息已定，便問起賑災之事來。
“既然中丞誠心相問，下官也定當將下官所知，盡數告知中丞。”李賡蕓的回答非常誠懇，道：“其實下官雖在嘉興，卻也知道中丞入浙江主政半年，已經頗有作為，想來中丞對這賑災之事，也不致一無所知。下官只說下官所見，督撫大員所難及之事，下官大抵清楚，眼下受災最重的三個府，知府尚屬清廉，不至於在他們這一級克扣賑糧。但到了知縣，乃至縣吏這裏，私行克扣之事，便屢見不鮮了。”
“這賑糧發放，最難之處，在於上位者往往不知分發之數，只知發放了事，既然已經放糧，自己便是有功，至於百姓是否得到賑糧充饑，他們有時便不管不問，即便問了，有這許多縣吏從中作梗，他們往往也不清楚。同時，需要施賑的百姓，也往往不知自己應該分發到多少糧食，有時日受一餐，便以為是朝廷盡了賑災之責，卻不知賑災之時，受災最重之人，每日本該日受兩餐。有此‘上不知，下不知’二事，縣吏便極易從中克扣賑糧，對上，便言糧食已經分發，對下，則言每日放賑止有此數，甚至有些百姓，尚未得知官府放賑，便已經餓死了。另外，百姓之中，亦有發放不均之事，有時一些中產之民，明明家有餘糧，尚能生存，卻為了節省自家糧食，冒充貧民前來接受賑濟。可另一方面，有些貧民的口糧，卻也因此被奪了，進而得不到賑糧。如此說來，這官、吏、民三處，卻都要詳加籌備才是。”
“生甫兄，以我之見，這官、吏、民三事，官之一事最為簡易，只需讓各府縣詳查受災百姓，之後我撫院依各地百姓數量，對每縣分發賑糧定下具體數額，縣官見了實數，便不會被屬吏所蒙蔽。若是縣官心術不正，卻也不難，我撫院合藩司早已議定，遣佐雜屬吏前往受災府縣，便衣行事，詢問受災百姓，若有知縣不稱職者，我當即嚴辦。只是不知這次賑災，受災府縣共需多少賑糧呢？”阮元對賑災之事自然也有準備，所以二人一言一語，盡數切中要害。
“中丞，方才我已看過這次受災人數，若各府縣並無隱瞞之事，僅金華、處州、紹興三府，便有三十萬人需要賑濟。除此之外，衢州、嚴州，只怕一些府縣也會出現饑民，若是為了安全起見……想來除了各府自行開倉放賑，皇上那邊，我們還需要四十萬石賑糧，才能讓百姓平安度過災情。”阮元這時已將各府縣相關賑災上報公文都拿到了堂上，是以李賡蕓不過片刻時分，便已清楚受災人數。
“生甫兄歷任府縣，已有多年，我信得過。這四十萬石賑糧，我今日便上疏皇上，請皇上截留漕糧，以備賑濟之用。”阮元道。
“中丞，若說清查府縣官員，如此當以足夠。但在下認為，賑災之要，在於縣吏，這縣吏的清查，卻要更費一番心思。在下多在府縣辦事，相信一個道理，凡政事，需開誠布公，公之於百姓，百姓方知政事始末，奸吏亦難以從中取利。是以這次賑災，中丞務要公示各受災府縣，每處受賑幾月、每人受賑升鬥。依常例，凡受災十分之民，需給賑四個月，八九分之人，給賑三個月，六七分，是兩個月，其餘百姓，亦當蠲免賦稅，以紓緩民力。每一大口每月，受賑米一鬥五升，小口半之。如此受賑雖不充盈，卻也足以讓百姓度過難關了。”李賡蕓所謂大口，大體指的是成年人，小口則是未成年人。阮元聽著，自然也連連點頭，忙招呼過下面屬吏，將李賡蕓所言一一記下。
“生甫兄所言公示之法，確是良策。但依我想來，僅僅依靠公示，卻也不夠，百姓之內，若是還有發放不均之事，又或縣吏從中作梗，對公示賑糧私加變動，這……生甫兄可還有解決之法？”阮元繼續問道。
“若如此，則當於各村盡數公示。”李賡蕓道：“中丞所言不錯，若是公示之事，僅行於府縣，則鄉村百姓大多不知縣中規矩，依然不知自己所應得賑糧之數。所以要公示，就該在受災各村一並公示，當每村立牌子若幹，上書賑濟事宜，先將賑濟之法公之於上，之後，將本村應受賑百姓姓名，盡數寫上，每戶受災如何，人口若幹，應受賑糧之數，都要一一詳列於上。若如此，則百姓一方面清楚了自己應受賑糧多少，另一方面，也清楚本村有無奸民冒充極貧之家，冒領賑糧。中丞方才也說了會遣人查訪其間，那麽若是賑糧發放不夠，百姓自然會告知查訪之人。如此彰明法度，據實放賑，則奸吏刁民，自然無所遁形了。”
“生甫兄所言，實在讓我大開眼界啊。”阮元嘆道：“方才生甫兄所言，我自當一一奉行。卻不知這發放賑糧之外，還需要註意何事呢？”
“官府除了放賑之外，亦需出錢。”李賡蕓道：“放賑之事，所針對的是受災嚴重的災民。但尋常中產之人，或城居百姓，一樣可能因為這場水災而損失嚴重。而且災荒一到，糧價必然暴漲，別的不說，就說在下所見，眼下嘉興已有不少商人，備下糧米，準備高價在災區出售了。中丞不妨想想，若是尋常百姓這半年裏，每日都需要用兩倍的價錢去買米度日，那說不定有些人家，本是中產之家，災荒一過，卻也成了貧民呢？”
“生甫兄不愧是歷任府縣的能臣，今日與生甫兄一語，真是勝讀十年之書。”阮元道：“卻不知生甫兄所言出錢之事，應該如何施行呢？”
“官府需要做的，是兩件事。”李賡蕓續道：“第一，官府應該在受災府縣，公示於眾，商人但凡出售糧食，必須在官府有所記錄。之後，官府依商人出售糧食多少，酌情發給銀錢，作為補償。第二，嚴控糧價，在受災府縣聲明，凡商人出售糧食，一石米不得超過二兩五錢，即便是道路不便的屬縣，也不得超過二兩七錢。若是有商人高價售糧，超過官府定價，則嚴加懲處。如此，商人得官府詳查，便不會私相出售糧食牟取暴利。而他們既然能得到官府的銀錢補助，出售之時，也自會心甘情願，將糧價降下來了。”
“生甫兄，這次賑災之事，我定當將詳盡方案告知皇上，之後具體救濟事宜，只怕也少不了生甫兄為我參酌了。我也會上奏你救災之策，到時候，就由你來調度杭嘉湖道的糧運，若是此次賑災得法，也算你我協力完成一件善事了。”阮元對李賡蕓鄭重答道。其實阮元之意，尚不完全在於所言之事，二人心中自都清楚，若是李賡蕓在這次救災中積極發揮，有實際的政績足以表彰，他升任知府、道員，也就容易了許多，到時候，自有更好的位置來讓他發揮治理特長。是以李賡蕓也謝過了阮元，先行回歸嘉興，為救災之事做準備去了。
本站無廣告，永久域名（danmei.twking.cc）